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【聚焦】2017年度|"固废利用"相关政策梳理

2017-12-27 固废传媒 固废传媒

说在前

在即将结束的2017年,回想这一年里大家听到最多的关键词是什么?

今天这篇文章以“固废利用”为关键词,以2017年平台转载的政府发布的相关政策法规为指南,与大家一起回顾“2017年度"固废利用"相关政策法规”。

 文章不短 喝杯茶慢慢看

国家部委

01

《循环经济发展评价指标体系(2017年版)》

2016年12月27日,国家发展改革委、财政部、环 境 保 护 部、国 家 统 计 局联合印发《循环经济发展评价指标体系(2017年版)》。根据通知,各省级循环经济发展发展部门要高度重视,健全工作机制,层层落实责任,抓好跟踪督促。本指标体系自2017年1月1日起施行,国家发展改革委、原国家环保总局、国家统计局发布的《循环经济评价指标体系》(发改环资[2007]1815号)同时废止。

查看链接:四部委联合印发《循环经济发展评价指标体系(2017年版)》

02

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关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知

2017年1月5号,国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知发布(以下简称通知)。通知肯定了“十二五”节能减排工作取得了显著成效。当前,我国经济发展进入新常态,产业结构优化明显加快,能源消费增速放缓,资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。但必须清醒认识到,随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级,我国能源需求刚性增长,资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一,要充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性,确保实现“十三五”节能减排目标。

查看链接:国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知

03

关于加强磷石膏库安全生产工作的通知

2017年1月23号,国家安全监管总发布关于加强磷石膏库安全生产工作的通知(以下简称通知)。通知提到近年来,磷石膏库生产安全事故时有发生,给人民群众生命财产造成重大损失。从严格落实安全生产行政许可制度、落实磷石膏库企业安全生产主体责任、强化磷石膏库安全监管工作。三个大方向上进一步提高磷石膏库安全管理水平,规范磷石膏库安全监管工作,有效防范和坚决遏制生产安全事故发生。

查看链接:国家安全监管总局关于加强磷石膏库安全生产工作的通知

04

关于印发《新型墙材推广应用行动方案》的通知

2017年2月6号,国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅联合发布关于印发《新型墙材推广应用行动方案》的通知(以下简称通知)。通知是在优化建筑材料供给结构,大力推广新型墙材,深化墙材革新,提高资源综合利用效率,促进循环经济发展,保护耕地和生态环境,支撑建筑业节能降耗和建造方式创新,改善城乡人居环境的基础上应运而生的。

查看链接:国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅关于印发《新型墙材推广应用行动方案》的通知

05

关于<推进绿色“一带一路”建设>的指导意见

2017年4月26日,环境保护部、外交部、发展改革委、商务部四部委联合发布关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见(以下简称意见)。意见主要目标是根据生态文明建设、绿色发展和沿线国家可持续发展要求,构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台,力争用3-5年时间,建成务实高效的生态环保合作交流体系、支撑与服务平台和产业技术合作基地,制定落实一系列生态环境风险防范政策和措施,为绿色“一带一路”建设打好坚实基础;用5-10年时间,建成较为完善的生态环保服务、支撑、保障体系,实施一批重要生态环保项目,并取得良好效果。

查看链接:四部委联合发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》

06

关于印发<循环发展引领行动>的通知

2017年5月4号,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、商务部、国资委、税务总局、国家统计局、国家林业局十四部委联合发布关于印发<循环发展引领行动>的通知(以下简称通知)。通知中指出循环发展是我国经济社会发展で一项重大战略,是建设生态文明、推动绿色发展的重要途径。

查看链接:十四部委联合印发《关于印发<循环发展引领行动>的通知》


07

关于印发《“十三五”资源领域科技创新专项规划》

的通知

2017年5月8号,科技部、国土资源部、水利部三部委联合发布关于印发《“十三五”资源领域科技创新专项规划》的通知(以下简称规划)。规划明确了“十三五”期间资源领域科技创新的发展思路、发展目标、重点技术发展方向、重点任务和保障措施。

查看链接:三部委关于印发《“十三五”资源领域科技创新专项规划》的通知

08

关于印发<“一带一路”生态环境保护合作规划>的通知

2017年5月12号,环保部发布了关于印发<“一带一路”生态环境保护合作规划>的通知(以下简称通知),通知指出要切实做好“一带一路”建设中的生态环境保护工作,认真落实《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》《“十三五”生态环境保护规划》和《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》。

查看链接:环保部发布了《“一带一路”生态环境保护合作规划》

09

《工业节能与绿色标准化行动计划(2017-2019年)》

印发

2017年5月25号工信部发布《工业节能与绿色标准化行动计划(2017-2019年)》(以下简称计划)。规划中心思想为充分发挥工业节能与绿色标准的规范和引领作用,认真总结工业节能与绿色标准化工作经验,促进工业企业能效提升和绿色发展。

查看链接:《工业节能与绿色标准化行动计划(2017-2019年)》印发

10

《中华人民共和国环境保护税法实施条例(征求意见稿)》

2016年12月25日十二届全国人大常委会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称税法),自2018年1月1日起施行。

2017年6月26日财政部、国家税务总局、环境保护部三部委联合发布《中华人民共和国环境保护税法实施条例向社会公开征求意见,自正式发布之日起实行,2017年7月26日截止。《条例》对纳税人、征税对象、计税依据、和方法标准、不予免税及跨省问题做出了详细规定。

查看链接:《中华人民共和国环境保护税法实施条例(征求意见稿)》

11

《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》

2017 7月27日,工业和信息化部 发展改革委 科技部 财政部 环境保护部五部委联合发布《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》(以下简称意见),意见指出在优化工业布局、调整产业结构、推进传统制造业绿色化、改造加强工业节水和污染防治及保障措施5个方面达到长江经济带2020年绿色制造水平明显提升,产业结构和布局更加合理,传统制造业能耗、水耗、污染物排放强度显著下降,清洁生产水平进一步提高,绿色制造体系初步建立的目标。

查看链接:五部门印发《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》(附解读)

12

关于做好已公告再生资源规范企业事中事后监管的通知

2017年8月2号,工业和信息化部办公厅发布关于做好已公告再生资源规范企业事中事后监管的通知,通知旨在促进企业规范经营,引导产业持续健康发展。

查看链接:工业和信息化部办公厅关于做好已公告再生资源规范企业事中事后监管的通知

13

《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》

2017年8月3日,环保部发布《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》》(以下简称《排污许可名录》)。这是贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动实施排污许可制度实施的重要基础性文件,对进一步完善排污许可制度改革具有重要意义。

查看链接:《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》发布

14

《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》

2017年8月9日,环保部发布《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》(以下简称意见)。意见明确了坚持排污者担负污染治理主体责任、坚持监管执法和信息公开相结合、坚持政策引导与先行先试三个基本原则。引导社会资本积极参与,不断提升治理效率和专业化水平。

查看链接:《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》

15

《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》

2017年8月21日,环保部发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称方案),方案要求各部门稳步推进大气污染防治工作,不断取得成效。打好蓝天保卫战。

查看链接:环保部印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》

16

关于发布2017年第一批绿色制造示范名单的通知

2017年8月23日,工业和信息化部办公厅关于发布2017年第一批绿色制造示范名单的通知。通知要求省级工业和信息化主管部门应加强对列入绿色制造示范名单有关单位及第三方评价机构的指导、监督、检查和管理,推动示范单位持续提升绿色发展水平,充分发挥先进绿色典型的以点带面示范作用,带动相关领域加快绿色制造体系建设。

查看链接:工业和信息化部办公厅关于发布2017年第一批绿色制造示范名单的通知

17

《固体废物鉴别标准通则》(GB 34330-2017 )

2017年5月27日批准。 本标准自2017年10月1日起实施。通则在依据来源固体废物鉴别、再利用和处置过程中、不作为固体废物管理的物质、不作为液态废物管理的物质等均有详细说明。

查看链接:《固体废物鉴别标准通则》(GB 34330-2017 )

18

《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》

2017年9月1号,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(以下简称意见)。意见指出环境监测是保护环境的基础工作,是推进生态文明建设的重要支撑。环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。主要目标为到2020年,通过深化改革,全面建立环境监测数据质量保障责任体系,健全环境监测质量管理制度,建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制,确保环境监测机构和人员独立公正开展工作,确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。

查看链接:中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》

19

《第二次全国污染源普查方案》

2017年9月10日,国务院办公厅发布关于印发《第二次全国污染源普查方案》的通知(以下简称普查方案)。普查标准时点为2017年12月31日。普查方案对普查时点、对象、范围和内容、普查技术路线、普查组织及实施、普查经费和普查质量管理做出明确说明。

查看链接:国务院办公厅发布关于印发《第二次全国污染源普查方案》的通知

20

《建立国家公园体制总体方案》

2017年9月中共中央办公厅国务院办公厅印发《建立国家公园体制总体方案》(以下简称方案)《方案》提出了“建成统一规范高效的中国特色国家公园体制,交叉重叠、多头管理的碎片化问题得到有效解决,国家重要自然生态系统原真性、完整性得到有效保护,形成自然生态系统保护的新体制新模式,促进生态环境治理体系和治理能力现代化,保障国家生态安全,实现人与自然和谐共生”的主要目标。

查看链接:中共中央办公厅国务院办公厅印发《建立国家公园体制总体方案》

21

《农用地土壤环境管理办法》(试行)公布

2017年9月25日中华人民共和国环境保护部中华人民共和国农业部公布《农用地土壤环境管理办法》。自2017年11月1日起施行。

查看链接:中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》(附解读)

22

《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》

2017年10月13日,工信部发布《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》。目录是在为贯彻落实《中国制造2025》,加快工业资源综合利用先进适用技术装备的推广应用,提高资源利用效率,推进工业绿色发展的基础上编制成文。

查看链接:工信部发布《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》工业固废综合利用技术装备36项,再生资源回收利用先进适用技术装备36项公告

23

《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》

2017年10月17日,工信部发布《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》(以下简称意见)。意见指出近年来环保装备制造业规模迅速扩大,发展模式不断创新,服务领域不断拓宽,技术水平大幅提升,部分装备达到国际领先水平。但同时,环保装备制造业创新能力还不强,产品低端同质化竞争严重,先进技术装备应用推广困难等问题依然突出。

查看链接:工信部发布《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》

24

关于推进资源循环利用基地建设的指导意见

2017年10月29日,国家发展改革委办公厅,财政部办公厅,住房城乡建设部办公厅联合发布《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》(以下简称意见)。意见指出建设资源循环利用基地具有实现城市发展与生态环境和谐共生的重大意义。

查看链接:关于推进资源循环利用基地建设的指导意见

25

《建材行业规范公告管理办法》

2017年11月10日,工业和信息化部近日印发《建材行业规范公告管理办法》,具备条件企业可向生产线所在地省级工业主管部门提出申请。《办法》所称建材行业,包括水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、耐火材料、石墨、萤石、石棉、岩棉、防水卷材、玻璃纤维等行业,将自2018年1月1日起施行

查看链接:《建材行业规范公告管理办法》印发

26

《关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见》

2017年11月10日,工信部工业和信息化部 ,环境保护部 ,国家安全监管总局联合发布《关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见》。要求各地区工业和信息化、环境保护、安全生产监管部门,要进一步提高认识,以高度的责任感、使命感和改革创新精神,结合当地实际制定具体实施方案,强化统筹协调和督促落实,以扎实有效的行动合力推进污染防治、安全生产等工作,加快砖瓦行业转型发展。

查看链接:工信部工业和信息化部 ,环境保护部 ,国家安全监管总局联合发布《关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见》

27

10部委共同发布《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》

2017年12月5号,发改委、国家能源局、财政部、环保部、住建部、国务院国有资产监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中央军委后勤保障部联合发布《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》。规划指出:当前北方地区清洁能源比例低,迫切需要推进清洁能源是能源生产和消耗革命、农村生活方式革命。

查看链接:10部委共同发布《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》

28

国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知

查看链接:国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知

地方政府

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(政策法规及部分相关新闻)

1. 四川关于印发《关于推进工业固体废物综合利用工作方案(2017-2020年)》的通知

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12.  全文|四川省环境保护条例(修订)

13.  政策|《长沙市民用建筑节能和绿色建筑管理办法》

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17. 北京市生活垃圾分类治理行动计划(2017—2020年)

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19. 【政策法规】关于印发《甘肃省新型墙材推广 应用行动方案》的通知

20. 湖北出台新型绿色墙材推广应用实施方案

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